政策解读：《海林市市场价格异常波动应急预案》

一、《海林市市场价格异常波动应急预案》起草的目的和依据是什么？

为有效应对市场价格异常波动，保持市场价格基本稳定，按照省、市对专项应急预案工作的相关要求，价格调控工作机制需要进一步健全完善，以便妥善处置突发价格事件。依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》《中华人民共和国突发事件应对法》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》《黑龙江省市场价格异常波动应急预案》《牡丹江市市场价格异常波动应急预案》等相关法律法规，我市启动了《海林市市场价格异常波动应急预案》（以下简称《预案》）的起草工作。

二、《预案》的主要内容有哪几部分？

《预案》共有9部分。第一部分总则，提出了《预案》的编制目的、编制依据、适用范围。第二部分组织指挥体系及职责，共2大项8小项，一是指挥部组成及职责，其中包含：市场价格应急指挥部组成、指挥长职责、副指挥长职责、成员单位职责、指挥部办公室职责。二是现场指挥部组成及职责，其中包含：现场指挥部组成、现场指挥部职责、各镇政府及三局两场职责。第三部分预警和预防机制，共4大项9小项，一是信息监测与报告，其中包含：信息监测、报告内容、报告形式和程序。二是预警预防行动，其中包含：预警监测点、预警值班、市场巡查。三是预警支持系统。四是预警级别及发布，其中包含：预警分级、预警分级标准、预警信息发布。第四部分应急响应，共2大项3小项，一是应急响应分级，根据突发事件严重程度、影响范围分为III级、II级、I级共三级。二是分级响应，其中包含：I级、II级、III级相应启动条件及影响措施。第五部分应急处置，共6大项5小项，一是事件分级，市场价格异常波动突发事件分为III级、II级、I级三级，分级标准分别与三级、二级、一级市场价格异常波动警情标准一一对应。二是信息报告，其中包含：信息报告程序、信息报告内容。三是紧急处置。四是指挥和协调，建立在市政府统一领导下，以发改和市场监管为主，有关部门参与的应急救援指挥协调机制。五是新闻报道，其中包含：新闻发布机构、新闻发布原则与内容、审查发布程序。六是应急终止。第六部分后期处置，共3大项2小项，一是善后处置。二是社会救助，社会各界捐助的善款物资按国家规定办理，民政部门依法行政监督。三是总结评估，其中包含：开展评估、评估内容。第七部分保障措施，共4大项2小项，一是联络保障。二是资金保障。三是技术储备与保障。四是奖励与责任，其中包括：奖励、责任追究。第八部分预案管理，共3大项，一是培训演练。二是预案更新。三是预案实施（生效）时间。第九部分名词术语，分别诠释了本预案所称的应急、市场价格异常异动。