海林市移民安置服务中心党支部关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年10月27日至11月17日，市委第三巡察组对海林市移民安置服务中心党支部进行了巡察。2026年1月30日，市委巡察组向海林市移民安置服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改工作

本次巡察共反馈问题23个，截至目前，已整改完成21个。收到巡察反馈意见后，中心党支部第一时间召开巡察整改专题会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，逐条梳理问题清单，研究制定《关于巡察集中整改进展情况工作台账》，深刻反思在思想认识、制度执行等方面存在的短板与不足，深挖问题产生的思想根源与制度漏洞，组织各股室对问题成因开展深度剖析。成立由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进单位全面整改工作，针对难点堵点问题开展集体分析研判，制定《整改工作责任分工方案》，自上而下层层传导整改压力，确保巡察整改各项任务部署到位、推进有力。

二、坚持问题导向、认真检视问题，逐项抓好整改任务落实

（一）强化履职责任意识、规范移民项目建设管理。

1.着力解决项目管理内控制度制定不严谨的问题。

一是全面修订《建设项目管理制度》等项目管理内控制度，逐项排查制度条款中存在的适配性不足、脱离工作实际等问题，全面做好查缺补漏，进一步完善制度内容。二是常态化开展制度合规性审查，保证制度条款贴合实际管理工作需要。健全完善制度起草、校对、审核全链条工作流程，压实各岗位工作责任，严格落实发文前内部逐级审核机制，提升项目管理内控制度制定的严谨性、规范性。

（二）坚决贯彻落实党中央决策部署、严格执行要求。

1.着力解决对移民直补死亡人口核查审核把关不严的问题。

一是组织全市各镇移民工作分管负责人、业务经办人员以及村委会主任开展专题业务培训，结合典型违规案例开展警示教育，统一规范移民直补人口信息统计表填报标准、签字审批、日期填报等全流程工作要求，夯实基层工作人员政策业务功底。明确《海林市大中型水库移民直补人口核查及信息变更情况统计表》填报标准、签字规范、日期填写及填报流程，剖析违规问题带来的现实危害，确保各级经办人员熟练掌握政策规定，从源头减少因政策理解不到位造成的审核把关不严问题。二是严格落实三级分级审核制度，对照《黑龙江省大中型水库移民人口登记管理办法》，严格执行村级初审、镇级审核、市级复核工作模式，细化各级岗位审核职责，层层筑牢审核把关防线。三是健全追责问责长效机制，修订完善移民直补档案管理办法，明确各级工作人员履职尽责相关细则，对审核不严、错报漏报等情形依规追责，情节严重的予以通报批评。

2.着力解决信访案件材料整理不规范的问题。

全面排查梳理信访约谈笔录资料，进一步优化信访业务工作流程，常态化组织信访工作人员开展业务培训和纪律教育，不断强化工作人员纪律意识，规范信访事项全流程资料归集归档，持续提升信访基础业务规范化水平，切实增强群众获得感和满意度。

3.着力解决请销假制度执行落实不到位的问题。

严格落实请销假管理制度，常态化开展制度执行监督检查。由办公室统一制定请销假台账，建立月度考勤抽查机制，将制度执行情况纳入干部年度考核评价体系，实现即时问题整改到位、长效监管同步跟进。

（三）深化推进全面从严治党，扎实推进作风建设。

1.着力解决落实全面从严治党主体责任缺失的问题。

牢固树立“抓好党建是最大政绩”工作理念，党支部书记切实履行党建工作第一责任人职责，坚持每月召开支部会议专题研究党建工作，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，着力纠治重业务、轻党建工作倾向。细化完善全面从严治党责任清单、任务清单，定期召开全面从严治党专题会议，推动管党治党各项责任落地。

2.着力解决意识不强的问题。

自巡察整改启动以来，凡召开重要会议，均主动邀请或通知市纪委监委派驻纪检监察组列席参会，在理论学习中心组学习、主题党日等各项工作中，常态化落实派驻监督相关工作机制，主动接受监督。

3.着力解决新时代廉洁文化建设落实不扎实的问题。

结合单位业务实际，制定《移民安置服务中心关于加强新时代廉洁文化建设的落实措施清单》，统筹推动各项任务落地实施。常态化开展廉洁文化建设学习教育，确保措施清单落地见效。

4.着力解决推进落实工作不实不细的问题。

全面梳理单位内控制度，结合工作实际完成9项内部制度修订完善。严格组织开展测试考核，规范试卷阅卷打分流程。从严执行会议记录复核制度，完整、如实记录参会、请假等有关情况。

5.着力解决办公室日常管理不规范的问题。

按照岗位职责分工，统一更新办公室门牌、岗位公示牌，做到门牌信息、岗位职责相互匹配，同时动态更新门牌信息，确保门牌信息、岗位职责、人员分工三者完全对应。

6.着力解决财务管理不规范的问题。

补齐差旅费报销全套审核手续，修订《费用报销管理办法》，组织财务人员开展报销业务专项培训，强化报销环节财务审核把关。逐一核实出差人员信息及补贴标准，修订《差旅费管理实施细则》，严格落实补贴发放到人要求。组织财务人员专题学习《政府会计制度》，统一同类业务账务处理标准。补齐体检项目全套佐证资料，完善采购项目资金用途材料，修订《记账凭证管理办法》，明确财务凭证附件归档标准。全面梳理历年工程项目，修订项目验收管理制度，明晰验收流程、时限、责任主体，有序推进未验收项目补验收工作。补录卷柜、办公桌椅等固定资产卡片，完成相关资产入账调整，组织财务、资产管理人员开展资产管理制度业务学习。

7.着力解决履行派驻监督有不足的问题。

压紧压实党组织主体责任、纪检监督责任、班子成员“一岗双责”，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，落实事前研判、事中记录、事后复盘全流程监督。班子成员同步制定基层调研工作计划，做实日常监督。

（四）补齐短板，夯实基层党组织建设根基。

1.着力解决党建工作重视不够的问题。

明确分管党建工作领导为移民安置服务中心主任。进一步提高党建工作思想认识，摆正党建与业务工作关系。常态化落实党建专题会议制度，坚持把党建工作摆在突出位置，建立季度党建工作研判机制，常态化抓好党建日常督促、台账规范和制度落实，切实扭转重业务、轻党建的工作倾向，推动基层党建工作常态化、规范化开展。

2.着力解决未按程序开展的问题。

严格规范人事工作流程，所有人事任免严格履行支委研讨、向上请示批复、正式发文的程序，主动接受派驻纪检监察组全程监督。

3.着力解决党内政治生活不严谨的问题。

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，补齐完善相关组织生活材料，督促党员深刻开展批评与自我批评；常态化开展分层分类谈心谈话，切实防止组织生活走过场。

4.着力解决党支部建设标准不高的问题。

进一步健全完善党员参加组织生活考勤及请假报备工作制度，细化党员参会请假审批流程，严格执行会前报备、事后补学相关要求。强化党员日常教育管理，针对无故缺席、长期不参与组织生活的党员，及时开展谈心谈话与约谈提醒，压实党员参与党内组织生活的责任。常态化开展周五集中学习，科学谋划学习主题，丰富学习形式内容，着力提升党支部书记专题党课授课质量，严格落实学习参会全员签到制度，切实把党员理论学习、组织参与各项要求落到实处。

5.着力解决支部选举工作不严谨的问题。

严格依规选举，规范程序操作严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》开展支部换届、补选等工作，做到程序不减、环节不漏、标准不降。组织工作人员专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，全面梳理支部组织调整、委员补选流程短板；做实选举前期请示报告、人选酝酿、资格审查等筹备工作；完善会议记录、档案留存工作，规范党员大会全流程组织，严肃党内选举纪律，做到程序全程留痕、资料完备可查。

（五）紧盯整改重点，推动巡察整改落地见效

1.着力解决未按要求报告整改主体责任落实情况的问题。

完成相关述职述廉报告修订工作，明确今后班子及干部述职述廉必须单列巡察整改落实相关内容，由办公室事前做好文稿审核把关。

2.着力解决上轮巡察整改不彻底的问题。

进一步细化整改举措，压实整改责任，制定可量化、可检验、可落地的整改措施，明确责任人和整改时限，做到任务到人、责任到岗、一抓到底。常态化开展整改“回头看”，对整改不到位、整改不彻底、问题反弹回潮事项挂牌督办、限期销号，坚决杜绝纸上整改、虚假整改。

三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果，推动各项事业实现新发展

巡察集中整改阶段性工作已基本落地，但整改不是终点，海林市移民安置服务中心党支部将持续巩固整改成果，以巡察整改推动工作提质增效，下一步重点抓好三方面工作：

1、持续压实整改责任，常态化开展整改“回头看”。对已完成整改的事项定期抽查，严防问题反弹回潮；班子持续落实一岗双责，把巡察整改成效纳入干部考核、股室评优核心指标，对整改敷衍、问题反弹的严肃追责。

2、健全制度长效管控，补齐治理薄弱环节。以本次巡察整改为契机，动态更新移民项目管理、移民后期扶持、财务内控、党风廉政等规章制度，做到用制度管权、管事、管人；每年对照上级新规、工作实际修订完善内部制度，消除监管盲区。

3、以整改赋能核心业务，提升移民生活幸福指数。把巡察整改和移民直补发放、移民后期扶持、信访维稳等核心业务深度融合，针对巡察暴露的业务短板优化流程、强化监管，切实保障移民群众切身利益。

海林市移民安置服务中心党支部

2026年8月18日