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通知公告
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关于印发《海林市党员教育管理 二十条(试行)》的通知
时间:2019-04-07










海组通字〔2018〕2号


关于印发《海林市党员教育管理

二十条(试行)》的通知


各镇党委,市委各部办委,市直各党组、党(工)委:

现将《海林市党员教育管理二十条(试行)》印发给你们,请结合本单位实际,认真组织实施。



中共海林市委组织部

2018年2月23日



海林市党员教育管理二十条

(试  行)

为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出、群众认可的党员队伍,根据党章和党内有关规定,结合我市实际,制定全市党员教育管理二十条(试行),请认真抓好贯彻落实。

一、严把发展党员质量关

1、严把政治标准。把政治标准放在首位,从信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律等方面严格审核,防止把理想信念缺失、是非观念淡薄、有参教信教行为等不符合标准的人员吸收入党。加强入党积极分子队伍建设,建立动态管理机制,确保数量充足、素质较高、结构合理,不符合条件的要及时进行调整,坚决防止把不具备党员条件的人员吸收到党内来。

2、严格发展程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序发展党员,农村党组织在认真执行“三推一定两票决”制度的基础上,增加“备案制”、“回避制”和“列席制”。支部委员会或支部大会研究决定入党积极分子、讨论同意发展对象后,要及时报上级党委备案;发展对象是村“两委”主要领导直系亲属的,要进行回避;村党组织在确定积极分子、接收预备党员和预备党员转正等重要会议,上级党(工)委要派员列席,出现未按程序步骤进行的,严肃追究列席人员责任。

3、严肃发展纪律。建立健全发展党员全程纪实制,纪实内容包括“发展程序纪实、培训考察纪实、职责责任纪实、发展材料纪实”等。发展党员每个阶段、每项工作要责任到人。每步发展程序完成后,须同步收集发展党员工作全程纪实表,及时立卷归档。党员档案管理实行一人一档,专人负责。党(工)委每年要对所属支部发展党员材料进行一次集中检查。

二、规范党员组织管理

4、规范党员组织关系转接。实行党员组织关系网上转接,党员因工作单位发生变化,外出六个月以上且地点比较固定的,应在“全国党员管理信息系统”中办理转接手续。同一党(工)委下属党组织间调动党员组织关系的,由党(工)委组织人事部门办理;全市范围内调动组织关系的,由转出党(工)委发起,转入党(工)委接收;全省范围内调动组织关系的,由转出党(工)委发起,两地党委组织部审核,转入党(工)委接收;党员组织关系转出我省的,在“全国党员管理信息系统”办理的同时,需到市委组织部开具党员组织关系介绍信;党员组织关系转入我省的,要及时将党员信息录入“全国党员管理信息系统”。介绍信有效期一般为15天至1个月,特殊情况不应超过3个月,党员须在规定时间内到转入地党组织报到。

5、加强流动党员管理。党(工)委每季度开展1次流动党员情况排查,党员外出6个月以上的,必须办理《流动党员活动证》,并向就近外出地党组织报到。要建立流动党员“双向联系”制度,流动党员每半年要主动向党组织汇报1次在外的思想、学习及工作情况。党组织每季度要与流动党员联系1次,了解党员的思想、就业和生活状况,通报党组织的重要决议。党(工)委每年要审核1次《流动党员活动证》,全面了解流动党员外出期间表现和参加党组织生活情况。

6、定期排查党员组织关系。以党员缴纳党费、参加组织生活、接转组织关系情况为重点,每年开展1次党员组织关系排查,理顺党员组织隶属关系,确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对经排查取得联系的党员,要认真调查其失联原因及失联期间的表现,结合实际,进行妥善处置。

7、加强出国境党员管理。短期因私出国(境)的党员,出境前须办理保留党籍手续,其组织关系仍保留在原单位。出国(境)长期定居的党员,出境以后即停止党籍,其组织关系和档案材料转到市委组织部,以保存备查。党员出境逾期一年以上未归者,其组织关系及档案材料转到市委组织部。经批准出境定居的预备党员,不再办理转正手续,不保留其预备党员资格。

8、推进党员档案标准化管理。党(工)委要依据党员组织隶属关系,明确党员档案材料管理职责,做好入党材料的归档立卷。有人事档案的,其党员档案材料由基层党委存入本人人事档案;没有人事档案的,要建立党员档案,由所在党支部收集整理党员档案材料,报送基层党委保存。跨党(工)委转移正式组织关系的党员,应及时转递党员档案材料。

三、加强党员教育培训

9、突出教育重点。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新党章为重点,突出抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育,教育引导党员坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,积极践行社会主义核心价值观。加强习近平总书记系列重要讲话精神教育培训,深入开展“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和中国梦教育。加强党性党风党纪以及党的路线方针政策和形势任务的教育培训,提高党员思想觉悟和政治素质。

10、健全培训体系。各党(工)委每年初要制定党员轮训计划,充分发挥市、镇两级党校的教育培训主阵地作用,每年组织所属党员进党校轮训一遍。乡镇、街道党(工)委每年利用冬训、春训对党员进行集中培训,确保党员普遍掌握1-2门实用技术或致富技能。

11、强化阵地建设。要加强党员教育培训阵地建设,建立乡镇基层党校,搭建乡镇农村党员集中学习平台。要充分利用杨子荣烈士陵园、党史馆、廉政教育馆等10个党员教育培训基地,加强党员党性修养、廉政警示等教育。要注重运用“两微一端”等信息化手段加强党员教育培训,不断提高党员教育管理科学化、规范化、信息化水平。

四、严格党员组织生活

12、建立开展(参加)党组织生活责任倒查制度。各党(工)委要严格按照海组通字〔2017〕2号(《关于严格党的组织生活有关制度的通知》)要求,指导基层支部开展好“三会一课”、“主题党日”、民主生活会、民主评议党员等党组织活动,凡是应开展未开展的,严肃追究相关责任,情节较轻的进行组织约谈、诫勉谈话,问题严重的进行组织处理。对经常不参加组织生活的党员,由所在支部对其进行批评教育;对无正当理由连续6个月不参加党组织生活,要对其进行组织处置。

13、建立党员参加党组织生活签到公示制度。要进一步规范支部会议记录簿、党小组会议记录簿、党员大会记录簿、党课记录簿、党员学习记录簿及党员花名册“五簿一册”。党员每次参加党组织活动要主动签到确认,在党务公开栏进行公示,并留存归档,作为民主评议党员和组织处理的重要依据。

14、严格党费收缴管理制度。党支部要按照牡组通字〔2017〕47号(《关于印发<牡丹江市党费收缴、使用和管理实施细则>的通知》)要求,认真核定党员交纳党费具体数额。党员要按照应缴纳的数额,主动按月足额缴纳党费,党支部不得垫交或扣缴党员党费。生活困难的党员,由本人提出申请,经党支部研究,报党委批准后,可以少交或免交党费。党支部每半年要将党费收缴情况进行公示。党(工)委每半年要开展一次自查自纠,市委组织部每年进行一次专项检查。

五、强化党员作用发挥

15、搭建各领域党员发挥作用平台。机关事业单位在职党员要积极参与“亮身份、做好事、比奉献”活动,主动参与社区换季清扫、帮忙代办等志愿服务;窗口单位党员要主动亮明身份,公示服务承诺,接受群众监督;农村党员要积极参与无职党员设岗定责、党员服务群众“朋友圈”等活动,主动认领责任区;社区党员要积极参与社区建设,主动加入社区工作群,传递党的声音,弘扬正能量;“两新”组织党员要立足岗位发挥作用,带头宣传党的政策,在各项工作中当先锋、做表率。

16、实行党员“先锋指数”考评。充分利用“雪城先锋”党建云平台系统积分功能,将党员参加党组织生活、学习培训、交纳党费、服务群众等情况录入云平台,形成党员积分,每季公示一次,年末按照日常积分占60%、民主评议占40%的比例,核定党员“先锋指数”,作为党员先优评选、表彰依据。

17、大力培育选树党员先进典型。常态化推进“两学一做”学习教育,深入挖掘本单位本系统党员先进典型事例,每年在系统内开展一次集中表彰奖励。以党(工)委、党组为单位,每年向市委组织部推荐2-3个事迹特别突出的典型事迹,纳入《党组织和你在一起》素材库,择优拍摄制作专题片,集中在电视新闻和“林海映山红”微信平台发布,浓郁“两学一做”氛围。

六、健全党员关爱机制

18、建立健全党内谈心谈话制度。各级党组织领导班子要经常性开展党内谈心谈话活动,及时了解掌握党员思想动态,在党员思想、作风、纪律等方面出现苗头性、倾向性问题时要及时谈话。党组织班子成员之间每年至少谈话1次以上;班子成员至少与基层支部书记每年谈话2次以上;党支部书记与全体党员每年至少谈话1次以上,确保谈心谈话全覆盖。

19、建立健全党内慰问探访制度。各党(工)委、党组要分类建立困难党员信息库,动态掌握困难党员基本情况,在“七一”、春节等重要节日开展常态化走访慰问。建立定期走访党员制度,做到党员患病住院必访、直系亲属去世必访、家庭发生意外必访、生活遇到特殊困难必访、工作出现变动必访“五个必访”,确保每一名党员都能感受到党组织的关爱。

20、建立健全党内结对帮扶制度。各党(工)委要做好长期患病、生活困难、建国前入党以及党龄在40年以上党员的调查摸底工作,制定“一对一”或“多对一”的帮扶措施,建立结对帮扶档案,将帮扶对象、帮扶措施和帮扶效果及时登记在册,实行动态管理,帮扶情况作为年度考核的一项重要内容。


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